国家发展和改革委员会5日发布智能汽车创新发展战略征求意见稿，计划到2020年智能汽车新车比例达到50%，大城市、高速公路的车用无线通信网络覆盖达到90%，北斗系统实现全覆盖。到2035年在全球范围内率先建成智能汽车强国。
本世纪以来，我国汽车产业快速发展，产业规模稳居世界首位，综合实力显著增强。随着汽车普及程度不断提高，我国已快速进入汽车社会，智能汽车已成为汽车产业发展的战略方向，更是深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、建成现代化强国的重要支撑。汽车产品正在由单纯的交通运输工具逐渐转变为智能移动空间，主要发达国家通过制定国家战略、强化技术优势、营造市场环境，形成了智能汽车先发优势。
根据计划，到 2020 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成。智能汽车新车占比达到 50%，中高级别智能汽车实现市场化应用。智能道路交通系统建设取得积极进展，大城市、高速公路的车用无线通信网络覆盖率达到 90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖。到2025 年，新车基本实现智能化，高级别智能汽车实现规模化应用。新一代车用无线通信网络(5G-V2X)基本满足智能汽车发展需要。到2035 年，中国标准智能汽车享誉全球，率先建成智能汽车强国。
分析目前中国在智能汽车领域的优势，有专家表示，目前中国汽车产业整体规模保持领先，新能源汽车产业的电池、电机、电控及整车体系具有较强的国际竞争力，为智能汽车发展奠定了坚实基础。在网络通信方面，涌现一批世界级领军企业，为智能汽车发展积蓄了重要力量。宽带网络和高速公路网快速发展、规模位居世界首位，5G 等新一代移动通信技术具有领先优势，为智能汽车发展提供了有力保障。目前中国达到了超过2亿辆的汽车保有量、接近 3000 万辆的新车年销售量，为智能汽车提供了广阔市场。
发改委介绍，未来将构建自主可控的智能汽车技术创新体系、能汽车产业生态体系、能汽车路网设施体系、智能汽车法规标准体系、智能汽车产品监管体系和智能汽车信息安全体系六大体系。通过立法、修法、释法等方法，消除影响智能汽车发展的法律障碍。尽快出台公共道路自动驾驶测试规范，适时出台智能汽车测试、准入、使用等环节的法律法规。加强对“机器驾驶人” 认定、法律责任确定等问题的研究，在条件成熟时对相关法律法规进行修订，为智能汽车发展预留空间。
同时，加强信息安全系统防护能力。实施智能汽车信息安全分域隔离，搭建多层纵深防御、软硬件结合的安全防护体系，保障通信接口信息传输安全，加强车载芯片、应用软件、操作系统和车用密码等安全性设计。
发改委表示，未来将成立国家智能汽车创新发展领导小组，由国务院领导同志担任组长，成员由国务院相关部门和单位负责同志担任，负责统筹协调智能汽车发展全局性工作。在领导小组指导下，组建国家智能汽车创新发展平台，负责贯彻落实国家战略确定的重点任务。
同时，引导社会资本、金融资本，加大对国家智能汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能汽车基础共性核心技术研发和产业化。鼓励具有技术特色的创新型企业参与智能汽车发展，推动众包、众创、众扶、众筹等多种创新模式。利用先进制造产业投资基金等多种渠道，支持智能汽车重大项目建设和示范应用。强化税收金融政策引导，从事智能汽车研发制造的企业享受所得税税前加计扣除优惠，落实对智能汽车领域中小企业和初创企业的财税优惠政策。利用开发性和政策性金融、融资租赁和金融租赁等政策工具，重点扶持智能汽车新业态、新模式发展。
鼓励企业通过国际合作、联合开发、股权投资等多种方式，打造具有国际影响力的智能汽车品牌。支持企业通过跨国并购、合资合作等途径，加快海外市场布局，增强海外研发能力，提高国际影响力与知名度。加强产业合作交流，鼓励外资企业积极参与我国智能汽车产业发展。
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